España es una unión de ciudadanos, no de estados

Rodolfo Guerrero Martínez

Guadalajara, Jalisco a 13 de enero de 2018.- En el Marco del Encuentro Internacional de Juristas en la 31° Feria Internacional del Libro en Guadalajara se habló por parte del catedrático de la Universidad de la Coruña, España, el Doctor Javier Ruipérez y Alamillo sobre la Reforma a la Constitución Española y el actual problema que existe en Cataluña.

“El problema que existe en España es que, se está hablando de reformar la constitución en buena medida como consecuencia del que llaman el problema Catalán y, están habiendo una serie de propuestas que de modo alguno son buenas, por ejemplo, se dice que hay que reformar la Constitución Española porque los catalanes tienen que sentirse a gusto, y se está planteando la cuestión de una manera que no es la correcta, porque España es una Unión de Ciudadanos, no de Estados y sobre todo, lo que no es admisible es que, pretendan que una parte del estado está en pie de igualdad con el resto de quienes lo conforman. Jalisco no negocia con la República Mexicana de tú a tú, Jalisco está a la misma altura que Nayarit, que el Estado de México, que Quintana Roo y la República está por encima”, explicó el Doctor Ruipérez.

“LA MAYORÍA DE LOS ESPAÑOLES NO LA VOTARON”

Luego hay otro problema que curiosamente tiene el mismo origen, que es que, nos hablan de la necesidad de reforma la constitución, incluso hay quienes dicen de cambiar de constitución porque ya lleva 40 años, porque ya es muy vieja y la mayoría de los españoles no la votaron, entonces, ya no es suya, ya no tiene vigencia. Si bien es verdad que, la mayoría de los españoles no votaron la Constitución, yo soy de las que la votaron con la edad mínima, yo ya tengo 57 años, todos que tuvieron menos edad no tuvieron la ocasión de votar, pero ese razonamiento no tiene ninguna consistencia, en Estados Unidos tiene más de 200 años y no hay ninguno que votará la Constitución.

“En México hemos celebrado en febrero el Centenario de la Constitución, ningún mexicano vivo que voto la constitución, a ningún mexicano se le ocurre decir que como lleva 100 años, hay que cambiar esta constitución, que ya no vale pero, lo curioso es que, quien dice eso, están defendiendo la vigencia de fueros medievales, en concreto un fuero de 1,420, en Catalán, 600 años no importan y si tiene vigencia 40 años ha quedado obsoleta, es completamente ridículo”, aseveró el Doctor Javier Ruipérez.

“¿FEDERALIZAR ESPAÑA?”

Después se habla de la necesidad de federalizar España, lo que he tratado de poder de manifiesto en la conferencia es que España ya es un Estado Federal, el estado federal es una forma política general que tiene distintas manifestaciones estructurales, entonces, habría que cambiar, no federalizar sino que nos expliquen qué modelo de estado federal quieren, y yo lo que percibo es que, hay mucho interés en tomar como modelo a Alemania, pero, ¿qué sucede? En Alemania desde 1815 que es cuando empieza hacer reconocible en los procesos de estado, ha tenido muchos procesos de federalismo, 1815, 1856 es la Confederación Germánica que era una confederación muy rudimentaria con muchos elementos del feudalismo, después viene la Confederación Alemana del Norte, posteriormente ya nace el Imperio Guillermino, el Estado único, supuestamente ya era un Estado Federal, yo creo que no era un Estado Federal, la protección constitucional de la autonomía allí no funcionaba, porque es verdad que ahí había una constitución rígida pero, el Rey de Prusia tenía el derecho de vetar cualquier reforma constitucional, con que voten 14 voces en contra en el Bundestag, no se puede reformar, el Rey de Prusia tenía 17 votos, era un sistema que además engañaba porque formalmente parece que reconoce mucho autogobierno a los miembros pero, era un sistema que tendía a la centralización, al unitarismo y lo que es pero, desde la posición de hegemonía y privilegio de Prusia, siendo superior a los demás.

Modelo de Weimar: Desde mi punto de vista es donde realmente se crea el Modelo Federal Alemán, Weimar se caracteriza por un poder central muy fuerte, poca autonomía para los miembros.

Ley de Bonn: Da origen a la ley fundamental de Bonn, a lo que también se le conoce como el Federalismo Ejecutivo. En el año de 1967 hubo una reforma en el sentido centralizador y en el 2007 todavía más centralizador.

“¿QUÉ MODELO ALEMÁN QUIEREN COPIAR?”

Yo tengo la impresión que el que les gusta es el del Imperio Alemán y esto nos lleva al gran problema que platea el catalanismo, el gran problema no es que pueda irse Cataluña, España tuvo un origen histórico, puede tener un final histórico, el problema es que nos estamos jugando la democracia, porque la monarquía constitucional pese a lo atractivo que puede resultar el nombre, lo que escondía era el mantenimiento del estado absoluto, entonces ese es el gran peligro que tenemos hoy los españoles, y ya hay que reformar evidentemente, se podría hablar del Senado, yo creo que el Senado es algo absolutamente prescindible, que nace como la cámara de los estados, nace como residuo contractualístisco, algo que viene condicionado en Estados Unidos, en Alemania por la situación previa de la Confederación, sin contar de que tampoco se entiende a lo que es el Estado Federal, una Unión de Ciudadanos, porque se rompe la representación entre los ciudadanos y los estados, por lo tanto es un elemento súper estructural que se podría suprimir.

“Yo creo que sería conveniente llevar a la Constitución a una norma de rango constitucional la división de competencias, cerrar de una vez el proceso constituyente, y creo que sería muy bueno, que todas las materias de contenido social estuvieran en manos de la organización política central porque, es la que actúa en todo el territorio y, es por lo tanto la que está en condiciones de asegurar que los derechos sociales van a ser iguales para todos los ciudadanos, concluyó el Doctor Javier Ruipérez y Alamillo.